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jz

据凤凰卫视报道，目前上海、广东、江苏、湖北、江西、黑龙江、辽宁等14个省（区、市）以及国家审计署、国家宗教局等4个中央国家机关进行了公车改革试点。科技部、人事部、劳动和社会保障部、中国人民银行、新闻出版总署等15个中央和国家机关实施了班车改革。从各地情况看，改革多数是从乡镇一级搞起，个别地方在市、县直属部门进行了改革。深圳、佛山、威海等市已制定了改革方案，准备在全市范围内推行。湖北和吉林两省还对离退休干部的公务用车进行了改革试点。目前我国公车制度中主要存在以下四方面的突出问题：一是公务用车费用高，财政负担沉重。调查显示，每年一辆公务车的运行成本（含司机工资、福利）至少在6万元以上，有的甚至超过10万元。地方公车消费占财政支出的比例在6％～12％之间，有些地方甚至更高。二是公车私用现象严重。群众反映，在公车使用中，办公事占1／3，领导干部及其亲属私用占1／3，司机私用占1／3。三是公车使用效率低下，浪费惊人。资料表明，社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元，党政机关则高达数万元，每辆出租车的使用效率为公车的5倍，而运营成本仅为公车的13％左右。四是超编制超标准配备使用轿车问题屡禁不止。经过几年实践，各地公车改革试点工作积累了许多成功经验，改革中采取的主要做法有：一是取消公务用车，发放交通费用补贴。补贴发放主要有三种方式：一是以现金形式发给公务人员，自行支配，超支不补，节余归己；二是费用由单位集中管理，个人在限额内凭票报销费用，超支不补，节余转入下年度使用或按一定比例奖励个人；三是发放部分现金，其余部分由单位集中调剂使用。二是取消各部门公务用车，实行集中统一管理。由政府组建公车出租公司，按企业模式运营管理，向公务人员按职务、级别和工作需要发放公车券，超额自负。三是保留各单位现有公务车，但车辆报废后不再换购新车，逐步取消公务用车。由政府引导，成立专门的出租汽车公司，保障政府部门的公务用车需要。继中央和国家机关将通讯费用补贴“暗转明”之后，公车制度改革已被提上议事日程，这标志着我国公务消费制度的改革正在逐步深化，以往不为纳税人能够直接监督的公务消费活动，正逐渐走到“阳光下”。

听说审计局是我市车改的试点单位，不知道目前改革进度如何，有什么成功经验？

jzsjj

尊敬的JZ网友：您好

非常感谢您对我们焦作市审计局工作的关心。

收到你的帖子后，我们非常重视，局主要领导召开专门会议要求有关人员要以高度负责的态度，全面、真实地介绍有关情况，以答谢社会各界朋友的关注和爱护。

确切地讲，我们市审计局不仅仅是全市机关公务用车改革的试点单位，而是2003年经市纪委批准的我市唯一一家涵盖交通、通信、差旅（含培训）、会议招待、办公用品和机具五个方面的综合性改革试点单位，也就是我们现在已经实行了一年半的公务员职务消费货币化改革试点。您所主要问及的车改情况，我们基本上是按照公务员职务制定交通费标准，以现金形式按人员（领导）、科室逐月发放，由各领导、科室自行掌握使用，超支自付，节约全额归个人或科。使用机关车辆，实行局内部代金券结算制度（每公里0.80元）。

通过一年多的运行，成功的经验我们还谈不上，但从总体上讲是比较顺利平稳的。不仅整个机关的各项办公经费支出全部公开透明，而且机关后勤管理更加易于操作。机关人员的工作作风和精神面貌有所改观，对于机关管理、审计工作开展和党风廉政建设都起到积极的推动作用。人员使用车辆外出必须支付相应金额的代金券，外单位难以控制的公车私用、私自出车问题，在这里得到了根本性的遏制。试行工作确实达到了财政有所节、单位有所余，个人有所得的效果，在市直机关中引起很大的反响，为全市公务员职务消费货币化改革工作做出了积极的探索，受到市有关领导的关注和肯定。如果能在较大范围内推广这种做法，将每年为财政节省大量的购置车辆费用和燃修费等，还有利于减少尾气排放、大气污染，改善环境质量，有利于缓解交通紧张的压力和促进个人消费。

但是目前由于多种因素限制，我们的试点工作也存在较多不足之处：

一、由于我们是试点单位，其他市直单位没有推行，也就没有在全市范围形成实行公务员职务消费货币化的大环境，容易造成外界对我们不理解，甚至存在误解和传言，使我们的试点工作面对较大的外部压力。

二、凡是改革都是对利益的再分配，我们进行的货币化改革试点工作是对从领导干部到一般人员原有利益的较大触动，特别是对领导和司机的利益触动最大，许多人从心理上存在抵触情绪。在“不患贫，而患不均”的思想作祟下，特别是对不同职务的费用标准存在的差距，有的同志感到不平衡，存在不同程度的意见。

三、由于在发放使用过程中存在按人发放办公经费的现象，容易造成“多劳少得”、“少干多得”的消极局面，不利于调动全体人员的积极性。

四、个别同志存在片面追求“节约归己”而牺牲工作效率的现象，不利于工作效率的提高。可能还会造成无偿使用外单位车辆的不良现象。

针对上述情况，我们已经研究拟定了进一步完善职务消费货币化的方法，准备近日出台。

您的关注就是对我们工作的最大支持，再一次表示衷心地感谢！并欢迎您继续关心支持我们审计工作。

jz

期待货币化改革的早日到来，据粗略地不完全地统计，现在市直单位领导用车每月平均耗油量大概在400升左右，就按一升93＃汽油3.5元来计算也合1400元了，若审计局的办法（0.8元一公里）核算，光燃油费也够跑1750公里了，再除以30天，每天算下来将近60公里了，虽说领导业务比较忙吧，但是实行公车改革以后相信也是不会每天要坐车跑60公里那么远地。再加上修车和雇佣司机的报酬，公家养车实在是无底洞啊！

期待公务员职务消费货币化改革的早日推行！

明察

审计,审计的内容是什么?请回复,谢谢!

jzsjj

各位网友，请继续关注、支持审计工作！

审计机关职责

一、 拟定全市审计工作的方针、政策；参与拟定审计、财经方面的法规；制定审计工作规划、计划和规章制度，并监督执行。 二、 向市政府报告和向市政府有关部门通报审计情况，提出制定和完善有关政策法规、宏观调控措施的建议。 三、 依据《中华人民共和国审计法》的规定，直接进行下列审计： （一） 市级预算执行情况和其他财政收支。 （二）市级各部门、事业单位及下属单位的财务收支。 （三）区、县人民政府预算的执行情况和决算。 （四）市属国有及国有控股金融机构的资产、负债和损益。 （五）市政府部门管理和社会团体受市政府委托管理的社会保障基金、环境保护资金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支。 （六） 国际组织和国外政府援助、贷款项目的财务收支。 （七） 市属国有企业和国有控股或占主导地位企业的资产、负债、损益。 （八） 市建设项目预算的执行和决算。 （九）其他法律法规规定应由市审计局进行的审计。 四、 向市长提交市级预算执行情况的审计结果报告；受市政府委托向市人大常委会提出市级预算执行情况和其他财政收支审计工作报告。 五、 组织实施对贯彻执行国家财经方针政策和宏观调控措施情况的行业审计、专项审计和审计调查。 六、组织并实施对县级以下党政领导干部和市管国有企业、国有控股企业领导人员的任期经济责任审计。 七、 依法受理被审计单位对审计机关审计决定的复议申请。 八、 与区县人民政府共同领导区县审计机关的业务工作，协同办理区县审计机关负责人的任免事项。 九、 组织实施对内部审计的指导与监督；监督社会审计组织的审计业务质量；组织审计专业培训。 十、 组织开展审计领域的国际交流活动。 十一、 承办市委、市政府和国家审计署交办的其他事项。 十二、 派出审计机构的职能是： （一）审计市政府有关部门、直属事业单位以及下属单位的财政、财务收支。 （二）列席和参加被审计单位领导班子和其它方面的有关会议。 （三）开展被审计单位有关领导干部经济责任审计。 （四）对行业内部审计工作进行指导。 （五）完成市审计局统一组织的专项审计和审计调查。

焦作市审计局