关于教师晋级的几个问题

爱管闲事A

教师晋级，表面可谓是上波涛汹涌，暗地里却暗礁横流；为了晋级，多年的同事也撕破了脸皮，为了晋级，多年的朋友也明争暗斗。为此，同事之间关系不再融洽，朋友之间交往相互冷淡，自然，晋上级的被推到了风口浪尖，晋不上的永久消极怠工。
分析原因，1、指标太少，很难满足单位同事晋级要求；2、每个学校根据人数比例都有中高最大限额，晋上级的老教师早已满员，年轻教师永无出头之日；3、上级部门不能严于律已，按规定办事，如农村晋中高的条件中第六条，要求辅导两名年轻教师，这是一个必要条件，可相关部门却不将其作为条件，至使在单位积分中，学校也不作为条件，使得一些真正够条件的不能晋级，反而出现了不够条件的却能晋级的怪事。
现在社会，纸醉金迷，物欲横流，其它原因就不多说了，也是完全可以避免的。单说上面的三个原因，其中第1和2个原因，需上级部门费脑费神，为多年奋斗在一线的老师想想，制定出一个好的策略，解决实际存在的问题。第3条，我认为既然上级部门这样规定了，就要严格遵守，并按章执行，不能由于某部门的差错，出现该晋级的却不能晋级的怪事，人为的造成单位内部不稳定因素。若严格执行，都不够条件，也都无怨言。
以上是我对晋级的一点看法，希望领导能看到来自一个普通群众的心声，多解决实际存在的问题。

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网友你好!
　　2012年，我市被人社部、教育部批准为河南省首批中小学教师职称制度改革试点市，在全省率先进行了一系列改革试点工作。
　  首先，健全制度体系。改革原中学和小学教师相互独立的职称制度体系，原中学、小学教师职称系列统一并入新设置的中小学教师职称系列，统一设置正高级、高级、一级、二级、三级教师5个职称等级。同时，完善评价标准。新的评价标准充分体现中小学教师职业特点，注重教育教学工作业绩、教育教学方法和教育教学一线实践经历，鼓励教师长期从教，终身从教。并且针对不同学段、不同类型的学校有所区别，更加科学合理。此外，创新评价机制。建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，改革和创新评价办法。采取说课讲课、专家评议等多种评审方式，全面评价教师的师德表现、业绩贡献和能力水平，确保评价结果的客观公正，体现社会和业内认可。最后，实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接。全面实行中小学教师聘用制度和岗位管理制度，发挥学校在用人上的主体作用，实现中小学教师职称聘任和岗位聘用的统一。
　　　　深化中小学教师职称制度改革政策性强，涉及面广，社会影响大。为确保工作顺利实施，在省厅的统一部署下，在近一年的改革实践中，我市进行了全面调研，充分掌握我市中小学情况和教师队伍状况，梳理归纳存在的情况和问题，制订工作措施。开展职称过渡，对现有在岗中小学教师，按照原中小学教师专业技术职务与统一后的职称对应关系，以及现聘任的职务等级，直接过渡到统一后的职称体系，并统一办理过渡手续。完善评价方式增加说课讲课，通过说课讲课，淘汰了不合格的申报人员。
　　　　去年，国家中小学教师职称制度改革扩大试点市工作，给我市广大中小学教师带来了实实在在的好处：一是中小学教师高级职称说课讲课工作在我市进行，广大教师不用再跑外地，减轻了教师们的经济负担，节省了教师们的时间；二是拓展了各学段教师的职业发展通道，我市先于其他地市小学教师评审副高级、中小学教师评审正高级职称，提前享受待遇。
　　　　目前，我市的中小学教师职称工作中还存在一些问题和困难。比如指标少、晋级难。所谓“指标”，是指事业单位专业技术人员结构比例。按照《河南省事业单位专业技术职务结构比例管理办法》（豫人社职称〔2011〕20号）规定：事业单位专业技术职务实行总量控制、结构比例控制、最高职务等级控制和定期审核制度。专业技术高级、中级、初级职务之间，根据地区经济、社会事业发展水平和行业特点，以及事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平，实行不同的结构比例控制。事业单位专业技术职务结构比例和职数审核工作，按照《关于印发〈河南省事业单位专业技术岗位结构比例控制标准（试行）〉的通知》（豫人社〔2010〕152号）、《河南省事业单位专业技术职务结构比例管理办法》（豫人社职称〔2011〕20号）的有关规定执行。所以“指标”数量的审批是有明确政策规定的，不能随意增加。
　　　　经过前期的调研，发现目前在我市不少学校存在教师年龄结构不合理，中老年教师多，青年教师少，高中级职称已经满岗或者将近满岗的情况，致使部分参加工作多年的一线骨干教师无法评审相应职称，在一定程度上影响了年轻教师和优秀人才的工作积极性。为了解决这个问题，2011年，市教育局、市人社局联合印发了《关于进一步加强全市中小学教师队伍建设的若干意见》（焦教发〔2011〕116号）文件，规定要“完善教职工竞聘上岗制度。各级各类学校要在起始年级和学科组织开展教职工竞聘上岗工作。竞聘后原则上专任教师岗位聘用时间为三年，其他岗位人员为一年。竞聘学校中层领导岗位的，原则上为学校优秀专任教师，竞聘上岗后不得脱离教学岗位。新聘中级、高级职务实行竞争上岗和动态管理制度。今后新聘用中级（十级）、高级（七级）教师和所有五级、六级、八级、九级专业技术岗位要组织公开竞聘。聘期一般为三年，因工作需要需专门设定聘期的，由学校聘任组织研究报上级行政主管部门批准后执行。聘任到期或参加教职工竞聘上岗，要重新组织竞聘，并履行聘任审批手续。落聘的按本文下发前聘任的专业技术职务等级予以聘任。工作量达不到规定的教师和行政管理人员，不得聘用为以上专业技术职务。”通过在中、高级专业技术职务聘任工作中开展竞聘上岗，实行聘后动态管理，缓解岗少人多的矛盾，实现中小学教师专业技术职务能上能下，激励教师创造佳绩，进一步营造教书育人的良好氛围。
　　　　近年来，随着职称工作的不断加强和完善，广大基层学校的一线教师对职称工作的关注度越来越高，对职称政策的了解和学习越来越重视。要使广大教师对职称工作满意关键是基层单位要抓好考核推荐环节，公平公正，把最优秀的、教职工最认可的教师推荐出来参加评审。《河南省深化中小学教师职称制度改革试点工作实施方案》（豫人社职称〔2012〕15号）规定：“中小学教师竞聘相应岗位，在按照不低于国家和我省制定的评价标准条件，按规定程序向聘用学校提出申报。学校对参加竞聘的教师，要结合其任现职以来各学年度的考核情况，通过多种方式进行全面考核。根据考核结果，经集体研究，由学校在核定的教师岗位结构比例内推荐拟聘人选，经人力资源社会保障部门资格审查后参加评审。”基层学校在制定职称量化考核标准时，要使标准贴近学校实际，科学合理，要调动广大教师干事创业的积极性。在操作过程中，要增加透明度，真正做到政策公开、指标公开、程序公开、积分办法公开、推荐结果公开，才能避免不和谐因素的出现。
　　　　作为职称管理部门，我们将进一步加强职称工作纪律，对不按制度、程序操作，弄虚作假的单位和个人加大处理力度。去年对群众反映的个别学校和教师伪造业绩进行了认真调查处理，对查实的学校要求认真整改，写出整改报告，对弄虚作假的参评教师已作出了取消任职资格，三年内不准申报的处理。
　　　　欢迎继续关注职称工作，对我们的工作进行监督。