村委主任带头占用耕地建新房

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博爱县孝敬镇小岩村委主任董维星2012年2月以办厂的理由在村西南角开始毁麦苗，砍群众七十多棵树，开始动工垫地基.之后村里群众举报他盖私房，上面来人调查时，他说是邻居董军利盖房，难道董军利占用耕地建新房不违法吗？董维星还有一处老房没扒，租给董体思开超市，当村委主任带头盖新不拆旧，占用耕地建新房，这个事群众意见很大，多次向上级反映。无奈时他开始给急需盖房的户划宅基地【未经上级批准】，每户收地皮费2000元，竞选给他出过力的人不交地皮费。村北新房区的第四排盖的房地皮费照样交2000元，并且还是地换地.2013年5月13日下达《行政处罚决定书》。处罚内容：1、限小岩村委于二十日内收回非法批准使用的土地。在当事人未按处罚内容履行处罚事项的情况下，博爱局于2013年9月9日申请人民法院强制执行，法院未予受理。法院不受理，难道这个事就不管了吗？

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经查：孝敬镇小岩村村委在未经县级人民政府批准的情况下，擅自于2012年11月份，将本村村东、村西南的4.6亩耕地批划给本村群众（包括董某）建住宅。2013年4月中旬陆续动工建设。博爱局巡查发现后，立即予以制止，并于2013年4月23日立案查处，2013年5月13日下达《行政处罚决定书》。处罚内容：1、限小岩村委于二十日内收回非法批准使用的土地。在当事人未按处罚内容履行处罚事项的情况下，我局于2013年9月9日申请人民法院强制执行，法院未予受理。
下一步，博爱局将加强巡查，严厉打击违法行为。

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农村村民建住宅用地，由村民向农民集体经济组织或村民委员会申请，经村民委员会讨论，并经乡（镇）人民政府审核后，报县级人民政府批准。涉及占用农用地，还应办理农用地转用审批。这些规定在小岩是不算数的。

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依照【土地管理法】和【河南省(土地管理法)实施办法】，国土资源局在审批宅基地过程中，不收任何费用。发放宅基地使用证，只依法收取证书工本费5元，没有变相收取其他任何费用。占用耕地需办理农转用的，由村集体负责缴纳新增建设用地有偿使用费(16元丿平方米)和耕地开垦费(13元/平方米)。新增费缴入国库，开垦费用于耕地占补平衡。
此项政策在博爱县国土资源局是否过时？不能一再欺蒙老百姓了。