村委村霸违法乱纪以权谋私

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郭鹏书记您好；
       据新华社电中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组近日印发《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中进一步加强基层党组织建设的通知》，要求各级党组织把加强基层党组织建设作为整改落实的重要任务。其中，要求开展整治村、社区等基层干部违法违纪行为专项行动，特别要集中力量查处群众反映强烈的涉黑涉恶案件。

   当官不为民做主不如回家卖红薯。我们段屯村的土地纠纷从去年种小麦开始，到如今已有大半年了，村民们去年冬季的小麦被高村乡干部马好治带领的村干部及地痞流氓用大型拖拉机给犁毁了，慌费了一季，到现在村民们的玉米仍种不进。为什么。就像乡干部说的村干部搞的再不合理，乡里村里把人家承包主缴的钱给花了你们说咋办，你们吃点亏把地丢掉算了，你们斗不过政府。这是什么逻辑，共产党的干部还讲不讲理，为了村委换届头大捞一笔，就要坑农害农。村150多户，60余户土地不收，收80余户的人口找补田。村民们不同意是因为村干部不开村民大会通过，擅自以320元470元不等的价格招标承包他人，首先违背了土地承包法，与国家搞的土地流转背道而驰，直接埙坏了村民们的经济利益。习总书记搞的群众路线不是让段屯村的干部和乡干部无偿收多数村民的土地让少部分人致富是乡村干部从中受益。县信访局回复撤销废除高文1号文件说他们滥用职权违反法律程序，让其重新作出处理。现在那高村乡政府依旧出具同样的意见，村民们不服再次找县信访局复核委复核要求给出书面回复，两三个月了，他们一直拖着不给出结果，说上次给你们出的结果我们没有调查清楚，你们再闹不同意调解就按乡里的意见给你们出，现在村民们一再催要结果，县信访是推一月又半月。恳请郭书记在百忙中关心一下此事，为我们段屯村的村民们做主，要回原本属于我们的土地。


  
                      举报人；段荣乐 段建国 闫士入 闫小改 段小圈 闫小勇
                  
                                                                2014 年  6月29日

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回复：
    现将王屯乡答复公布如下：
    段屯村共有人口681人，户数193户，村两委干部5人，耕地1010亩。段屯村属于王屯乡的小村、穷村，村集体经济薄弱，没有收入来源，基础设施落后。
    经过9位历任村干部及部分村民证明，在1998年国家第二轮土地延包时，段屯村人均分得人口地1.32亩，当时村集体在村北坑地（老菜地）、村南坑地、村东王路坟地、公墓地等四处地块预留集体机动地（自留地）约有100余亩。以上四处集体机动地，在1998年时并不是以整块地承包给某几户群众的方式发包的，而是将村集体机动地“根据全村实有人数平均承包给各户，各户群众按承包机动地面积每年向村集体交纳承包费”，1998年-2002年大部分群众都向村集体交纳承包费，在2002年之后群众陆陆续续都不交纳承包费。1998年-2005年这7年时间内因段屯村新出生小孩、去世的老人人数变动较大，因此在2005年9月份，当年的两委班子按照“添人添地、减人减地”的政策，在一定范围内调整了部分土地。2005年段屯村土地微调后，村集体还余有79.7亩集体机动土地，分别是：村北坑地（老菜地）20亩、村南坑地19亩、村东王路坟地39亩、村公墓地1.7亩。2005年时的两委班子仍然延续以往的集体机动地承包方式，将79.7亩集体机动土地按照人均0.14亩的标准重新平均承包给各户群众，但群众仍然不交承包费。
    2005年以来的历届村干部多次动议对集体机动地收取承包费，但因涉及面大一直收不起来，导致村集体空有79.7亩集体承包地却没有经济收入，村内道路、水利、环卫等公益事业无法开展。
    2013年9月6日，村两委就四块集体机动地重新发包召开会议形成了一致意见，9月8日召开了党员会、群众代表会，通报了两委会的决定，并征求了与会党员、群众代表的意见建议，与会党员、群众代表均签字同意支持村两委的工作。
    9月10日村两委会在村内显要位置张贴公告，告知村民“为调整种植结构，增加集体收入，改善道路、交通、水利等条件，解决群众生活、生产中的困难，村两委决定将小块机动承包地回收村集体统筹使用”。后来分两批将此四块地公开对外顶标，招标公告在村内公布了5天，并在村喇叭里广播，鼓励群众参加顶标。10月4日以320/亩的价格将北坑地、南坑地、公墓地承包给该村村民闫秋全、闫士德、段荣国，10月30日以470/亩的价格将王路坟地承包给该村村民段春红。中标的四户村民均一次性预交了2013年-2018年的承包费。
    村两委在收回集体机动地以及对外发包的整个过程，公开、透明，先后召开两委会、党员会和代表会、并征求部分群众意见。在招投标环节，公开在喇叭里广播，发布公告并留存照片。自9月10日-10月30日，整个过程历经50天。
    该村集体机动地公开顶标后，中标的四户群众已经与村委会签订了承包合同，并一次缴纳了5年的承包费。但是，在中标户没有去耕种的情况下，有一少部分村民抢种。后来，承包主将中标的地块重新进行了犁耙，并进行了播种。在此过程中，承包方与抢地群众发生争执，派出所、王屯乡工作人员及段屯村两委干部接到报警后，赶到现场去调解纠纷，化解矛盾。
    经对该集体机动地承包费的使用情况调查，该承包费已部分用于村内道路硬化、环境卫生整治、建设地坑、安装路灯、给新出生人口发放生活补贴等公益事业。下一步还将继续用于村内道路建设、美丽家园建设、水利项目等公益事业。