机关事业单位已接到工资上涨的内部通知 是真的吗？

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时政频道> 国内 　山西省机关事业单位工资调整进入实质阶段。
　　澎湃新闻获悉，近日，该省多个机关事业单位已接到工资上涨的内部通知。此轮调整覆盖在职和离退休人员，上涨幅度最高达到每月增加730元。
　　山西省人力资源和社会保障厅相关工作人员对澎湃新闻证实了这一消息，并透露上涨部分最快本月底发至个人。
　　《公务员法》第七十四条规定，公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。2006年实行新的公务员工资制度后，公务员具体收入主要由职务工资、级别工资、工作津贴、生活补贴组成，另外还会根据地区和岗位不同有一些其他津贴。
　　山西省某机关事业单位工作人员对澎湃新闻透露，此轮工资调整，提高的部分是工作津贴和生活补贴，参考标准包括职务、职称和技术等级。
　　其中，正省级干部工资提高最多——在职人员每月增加730元，离休人员每月增加655元，退休人员每月增加515元。其次是正厅级干部的工资提升幅度——在职人员每月增加490元，离休人员每月增加445元，退休人员每月增加345元。
　　基层机关事业人员也得到了“重点关照”。从职务来看，在职科员每月增加450元，在职办事员每月增加350元。相比之下，在职科级和副科级人员每月仅增加230元，在职副处级干部增幅最小，每月多了140元。
　　从职称来看，级别较低的助理工资涨幅最大，在职人员每月提高450元；其次是技术员，在职人员每月增加350元。取得正高职称的在职人员，每月增加320元。
　　技术工人中，上涨最明显的也是门槛较低的初级工和中级工，每月分别提高350元和380元。级别最高的高级技师增幅最少，每月增加130元。
　　“这次是控高、稳中、提低。”山西省一位从事薪酬人事工作的人士对澎湃新闻表示，山西省机关人员最近一次工资调整是2012年。
　　该人士表示，按照以往惯例，通常是公务员先涨，事业单位推后一年左右。级别越高，涨得越多，差距也就越来越大，“今年的特点是机关事业一块涨，科员和正职涨的多，收入差距相应缩小”。
　　山西省某厅级单位工作人员对此也深有体会。他举例称，目前他所在的单位，科员和副科级干部每月到手的钱大约是2400元和2800元。调整后，科员月收入大约为2850元，副科级干部月收入大约为3030元，差距从原来的400元缩小至180元。
　　值得注意的是，山西省本轮增资调整从2013年1月1日执行，机关事业单位工作人员可以拿到过去两年的增资部分。不过，由于这笔钱由地方财政承担，一些偏远、贫困地区的人员也会担心无法兑现。
　　近年来，机关事业单位人员收入，尤其是公务员工资改革已有探讨。
　　2013年2月，国务院批转《深化收入分配制度改革若干意见》，其中提出完善机关事业单位工资制度。
　　具体包括，建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度，完善科学合理的职务与职级并行制度，适当提高基层公务员工资水平；调整优化工资结构，降低津贴补贴所占比例，提高基本工资占比；提高艰苦边远地区津贴标准，抓紧研究地区附加津贴实施方案。结合分类推进事业单位改革，建立健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的工资分配制度。
　　今年全国“两会”期间，全国政协委员、中国作家协会会员何香久提交“上调公务员工资”的提案。全国政协委员、国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋表示，“公务员工资应该上涨，目前中央已责成有关部门调研。”
　　全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长何宪也透露，公务员工资制度改革还处在研究阶段。改革应当重点研究解决工资结构、地区差距等四个方面的问题。
　　他当时指出，一是要解决工资结构不合理的问题，使得基本工资占主体，优化工资结构。二是缩小地区之间的差距，形成合理的地区之间工资关系，建立艰苦边远地区津贴增长机制。三是工资分配上要注意向基层倾斜，稳定基层工作的干部队伍。四是处理好和机关事业单位养老制度保险的关系，做好这方面的衔接。
　　今年11月，中共中央办公厅印发了《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》，其中明确提出“适当提高基层干部待遇，逐步改善工作生活条件”。由此看出，基层干部收入调整成为此轮改革重中之重。
　　澎湃新闻了解到，目前除山西外，天津、河北、山东等国内多个省份的机关事业单位也传出将调整工资的消息，但截至发稿时，相关传闻还未经官方证实。
　　(原标题：山西省机关事业单位工资上涨，基层人员成“重点关照”对象)

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中央办公厅：适当提高基层干部待遇
2014-11-19 10:10:41
来源：财经综合报道作者：人民日报
　中共中央办公厅印发《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》
19.推动人财物向基层倾斜。充实加强基层干部队伍，选派党政机关年轻干部到基层工作。认真落实基层党组织工作经费、服务群众专项经费、基层干部报酬待遇和基本养老医疗保险。注重从基层培养选拔干部，加大从村、社区干部和优秀大学生村官中考录公务员力度，适当提高基层干部待遇，逐步改善工作生活条件。建立健全市、县、乡党委书记基层党建工作三级联述联评联考机制，结合年度考核每年开展一次述职评议考核。

2014-12-02 20:18:38　由习近平任组长的中央全面深化改革领导小组召开第七次会议，审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。

　　专家表示，公务员将施行职务与职级并行制度，这意味着公务员的工资待遇将与职务脱钩、与职级挂钩，将改变过去当领导才能涨工资的现象，从而提高基层公务员薪酬。

　　解决基层公务员薪酬偏低问题

　　《中华人民共和国公务员法》规定，公务员的职务应当对应相应的级别。又规定，公务员的职务与级别是确定公务员工资及其他待遇的依据。

　　这就意味着，公务员的工资待遇由其职务决定。

　　我国的领导职务层次，从国家级正副职、省部级正副职、厅局级正副职、县处级正副职，到乡科级正副职，共分为10个层级。对应的职级即为科级、处级、省部级至国级。

　　除此之外，非领导职务也分为8个层级，包括巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。非领导职务层次在厅局级以下设置。

　　目前，我国公务员的薪酬待遇，就是与这些层级挂钩。职务与级别越高，收入就越高。

　　国家行政学院教授竹立家称，“职务与职级并行制度”就是要打破这种常规，将公务员的工资与职务分离、与职级挂钩。这主要解决的是基层公务员薪资偏低的问题。

　　竹立家说，基层公务员晋升的渠道少、速度慢。如果职务和职级不并行，有些乡镇的基层公务员，一辈子可能连个科长都当不上，当不上领导基本的薪酬就上不去。

　　这影响了公务员的工作积极性，也对其家庭生活的改善无益。“不论是从管理学还是心理学的角度讲，薪酬都是人认真工作的基础因素。”

　　职务与职级并行后，一个普通的基层公务员，按照工作年限和考核标准提高职级，就可以相应的增长工资。这也可以解决基层公务员一直以来工资偏低的问题。

　　将有利于消除官本位现象

　　竹立家认为，长期以来，按照职务发工资的公务员薪酬制度是不合理的。

　　比如同样工作了5年的基层公务员，都是2000元月薪，一个当了科长，月薪就能涨到3000元，没当上的一直都是2000元的月薪，差了很大一块。当不上这个处长，工资就很难提升，除非是大规模的整体性涨工资。

　　这就出现一个问题：当不上官，就别想涨工资。于是就出现了买官卖官，形成了腐败现象。“大家都想当官，当官工资才涨能上去。”

　　“职级并行制度”实施之后，两个人同样工作了5年，你没当上科长，但你也干得不错，你的工资就和当上科长的差不多。这样的话，大家就不会往官场这条独木桥上挤了。这将有利于消除官本位现象。

　　基层公务员涨薪的钱从哪来？

　　公务员工资的发放都是由地方财政支付。竹立家认为，“职级并行制度”不会有制度障碍，最大的问题来自于财政支出的调整。

　　我国公务员的工资和当地的经济发展水平相联系。比如广东的处长和西宁的处长，薪酬差距就会很大。

　　竹立家认为，对于偏远、贫困地区来说，将面临着增加财政支出压力的问题，当地政府需要加大财政支出的转移力度。“这是一个很复杂的问题，但毕竟是迈出了坚实的一步。起码对消除官本位现象，提高一般公务员工作积极性是非常有好处的。”

王惠

机关事业单位养老改革明年启动 多地单位涨工资
2014-12-24 04:18:15
来源：第一财经日报
    “久闻楼梯响，不见人下来”的机关事业单位养老保险改革，终于在2014年末，迈出了关键的一步。

　　在中央通过原则性意见的同时，多地机关事业单位以“涨工资”为主要标志的工资改革也在为明年个人缴费作准备。

　　国务院副总理马凯昨天向第十二届全国人大常委会第十二次会议做了《关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告》。

　　报告首次向外界透露，机关事业单位养老保险制度改革方案，已经由国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。

　　一位知情人士向《第一财经日报》记者透露，中央和国务院通过的这项方案应该属于原则性的文件。据他了解，涉及到这些改革的具体执行方案还处于部委会签的阶段。“中人”（制度启动前参加工作未退休人员）改革成本如何承担以及职业年金由谁来经办等难题，都将成为部委之间博弈的重点。

　　报告称，改革的基本思路为“一个统一、五个同步”。

　　“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”。

　　“五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。

　　这次机关事业养老改革吸取了2008年五省市试点改革失败的教训，改革不再将机关视为特殊群体，而是与事业单位同步改革，并且改革不再进行试点，在全国范围同步实施。

　　方案还提出同步建立职业年金与基本养老保险制度。本报记者也了解到，职业年金是机关事业单位养老保险制度改革的重要配套措施。与只有少数企业职工有企业年金相比，参保的机关事业单位将全面建立职业年金制度。

　　“五个同步”中非常重要的一条是养老保险制度改革与完善工资制度同步推进。

　　上述知情人士表示，完善工资制度的一个重要方面是“涨工资”，虽然涨幅不同，但当前全国很多地方省级以下公务员和参照公务员管理的都在进行工资普涨，下一步事业单位也会跟进。

　　“这次"涨工资”是一举双得，一来机关事业单位的工资已经多年没有正式涨过了，二则可以为2015年启动个人缴费8%做好准备。”该知情人士称。

　　作者：郭晋晖

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