焦作旅游大巴公交站点应急停车两分钟，沁阳市交通执法所违规执法变数如此大！

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焦作旅游大巴公交站点应急停车两分钟，沁阳市交通执法所违规执法变数如此大！
近日，焦作市旅游大巴车的司机小王遇到烦心事，拉旅游乘客应急停车被沁阳市交通局运输局执法所罚款一千元。
    10月19日下午15时22分焦作市金宇旅游有限公司驾驶员王先生来到沁阳市区（具体位置）接游客到外地旅游，有一位游客马女士被朋友开车送到旅游大巴前，马女士登车后，她的朋友就离开了.当王先生驾车正在行驶时，马女士突然说，她的手机忘在送她的小车上了。
王先生不敢在马路上停车，就让马女士联系上刚刚送她的朋友，约定在沁阳神农氏大酒店对面一公交车站牌等她朋友.王先生开车到了公交车站牌，就打开应急灯等马女士的朋友送手机。
    刚刚停车约两分钟时间，就被沁阳市交通运输局执法所（以下简称沁阳市执法所）的执法车辆拦住，执法所工作人员扣下了王先生营运证，并且开出了一个暂扣单，与此同时马女士的朋友也把手机送了过来。
    沁阳市执法所人员告知王先生，到所里接受处罚，王先生当场一再解释情况，却被告知处罚三千元。
    王先生感觉不解：自己明明是办了个好事，却被执法所抓住硬要说是非法异地拉客？自己的金宇旅游有限公司是焦作正规合法的旅游车辆公司，而沁阳市也属于焦作市管辖，啥时候焦作在沁阳成异地了？
    沁阳游客从外地旅游归来已是事隔几天，王先生第一次来到沁阳市执法所，找到执法所客运科看看如何处理这个事情。王先生再次向执法人员解释当时情况，得到答复还是罚款三千元。
    随后，马女士对王先生说，事出都因为自己，她找找关系看怎么样。同时，王先生的单位也出面，找到了沁阳市客运某领导看看怎么处理这个事情。王先生焦急的在执法所整整等了一天也没有个结果。
    几天后沁阳市执法所终于有了消息说，罚款一千元，归还给营运证。王先生再一次来到沁阳市执法所客运科，被告知他交五百块钱就行啦（有录音）。
    跟随王先生一起去的还有省交通厅执法局社会监督员，社会监督员问客运科长罚款有什么法律依据，罚款从三千到一千又到五百，罚款金额变数怎么这么大？
    监督员接着问，在公路上，交警看到停车违章执法时，要么让车马上离开，要么罚款，最多也就是二百元。
    对监督员的多个质疑，客运科张科长就对监督员说，那就大事化小，小事情化了吧。张科长告知其他工作人员去把营运证拿过来。
    约几分钟后，客运科进来一个人，张科长介绍说，这个是我们执法所重（音）副所长，专门负责我们这块的。
    随后，重副所长对张科长的处罚决定予以否定了。
    下午一上班，王先生找到了执法所郝所长，并将具体情况进行了说明。郝（音）所长却说，让交五百罚款是不可能的。
    监督员说，我手机上有你们客运科执法人员说的话的录音。郝所长一听有录音马上说，你必须先给我删除掉咱们再说事情，不然咱不说事情。
    监督员说，录音可以删除。
    郝所长叫来了上午的重副所长，让他看怎么处理。
    在重的办公室内，重副所长说，你找了多少人来说情，你把说请的领导都叫来，说说这个事情，然后咱们再说这个事情怎么处理。
    王先生说，你看需要交多少罚款，我都认了，我真没有时间看着营运车辆在家里停啊。重副所长还是坚持说，不行。
    两位所长的态度，搞得小王很无奈。
    监督员说，王先生的情况也有情可原，让他在你们单位培训培训学习学习教育教育。
    重副所长说，他必须把哪个某局长叫来才行。然后就不见了踪影。
    王先生再次找到郝所长说，我交五百块罚款行不行。郝所长说，不用交罚款也可以，你明天把你找的关系某局长叫来，还有街道办事处主任某某叫来就行了。
    王先生说，没有营运证，我没有办法营运该怎么办。
    郝所长说，你在沁阳博爱附近跑，有人找事就给我说。你明天再来吧。
    看着天已经黑了，王先生无奈只能回家等明天再来。                                                      
    第二天王先生第三次来到沁阳执法所，并且把马女士也叫到执法所再次说明情况，希望能得到他们的理解。但是，得到的结果是：必须罚款一千元。
    律师看法：河南敏学律师事务所律师许立认为，沁阳市执法所执法的随意性，本身就是违法。
    许立律师说，第一，在整个执法过程中，应该有当地交警部门配合执法，而不应该单方面执法。第二，执法人员开具的《证据登记保存清单》，在程序上有很大的问题，《证据登记保存清单》上应该有执法人员两个人签字。第三，《证据登记保存清单》上面的公章，应该是沁阳市交通运输管理局执法所的公章，不应该是执法大队的公章。第四，处罚一会三千元，一会五百元，一会“大事化小，小事情化了”，这种随意性，本身就是违法。
    许立律师认为，根据现场情况司机是在为了顾客着想，并且停靠公交站港湾没有影响交通秩序，不属于故意的随意停靠，更没有乱拉客现象，应该批评教育为好。

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       您好！收到您反映车辆处罚的相关问题后，我局立即责成沁阳市交通运输局进行认真调查。现将调查情况回复如下：
       2017年10月19日下午15:36分， 沁阳市交通运输局执法所客运中队在常付线S238省道巡查时，发现一辆豫HC2782（旅游大巴）在K216+400路段（教育局门口）违规停靠（有视频为证）。根据《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条，不按批准和客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的。处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证。鉴于此情况，沁阳市交通局执法所对该车处以1000元罚款。
       经查实，该车不仅乱停乱靠，而且在未申请线路的情况下私自来沁阳接游客。（有视频为证）