关于山阳区卫计委拒不执行国务院简政放权文件精神的情况反映书

Intotherain

尊敬的市长同志您好：
    我叫李艳，系焦作市山阳区艺新社区第二卫生服务站法定代表人。联系电话：18903916990
       我现在向贵单位反映焦作市山阳区卫计委在设置艺新南卫生服务中心的过程中拒不执行国务院文件、河南省简政放权取消中介服务的改革政策，硬是在最后一公里与国务院政策对抗。明减暗增、在设置行政许可中，故意抬高门槛不听从上级政府决定取消的事项一律取消原则。就此情况反映如下：
    我于2016年3月3日在山阳区卫计委递交申请设置艺新南社区卫生服务中心申请一份。卫计委的李主任收到并审核资料后让其填充补正后，让我就其申请材料日期改为2016年3月21日等待审批。期间卫计委以上级文件是便函不是正式政策为由搁置，直到2016年5月26日政策又再次下来。卫计委又以工作忙为由拖至2016年6月23日在山阳区政府网站公布山阳卫计委准备设立艺新南社区卫生服务的中心通知。随后卫计委李主任就再次通知我去再次填充医疗机构执业时才需要提供的拟人员资质材料。我说之前您不是已经审核过了不需要再提供执业时所需的材料。卫计委李主任原话是还有一家申请的他的资料很厚你还是来填一下吧随便把日期改为近几日的，我又再次去山阳卫计委将材料取回将日期改为2016年6月27日并看了之前卫计委审批成功的示范案例人民路社区卫生服务中心的材料示范文本只开了信用证明，我也是按其文本开的证明。材料补过后又在卫计委搁置一段时间后李主任通知我还有一家申请，要求我们学习社区相关知识准备等待卫计委评审小组评审，以评审结论来决定谁是设置艺新南社区卫生服务中心的设置许可人。直到2016年10月9号当天下午2点，评审小组设置评审会。评审结果为李艳82分、牛三成69分。卫计委负责人当场宣布让卫计委副主任李主任在三日内给李艳发放艺新南社区卫生服务中心的允许设置许可书。之后等到的却是卫计委已没有资信证明为由不能给李艳发放允许设置许可。
    随后就此事我先是咨询市卫计委大厅的一名候主任，侯主任说是2016年后半年不再需要资信证明，随即又去省卫计委咨询省卫生服务大厅的郭主任。郭主任原话是2015年简政放权二级机构下放审批时我们委里专家论证早就不要资信证明了，2015年你们下面市县区早该执行了。我们省里不要你们区里要它干嘛。
    省卫计委依照国务院简政放权文件精神。已在2016年6月20日下发关于召开全省卫生计生系统行政审批制度改革暨机构视频会议通知。通知参会人员：                  
    一、省卫计委领导班子成员、机关各处室主要负责人员同志。
    二、省辖市、直管县（市）分会场：卫计委领导班子成员，机关各部门主要负责同志，承担行政审批职能和行政审批中介服务的委直属单位主要负责同志。
    三、县、（市、区）分会场：卫生计生委领导班子成员、机关各部门主要负责同志，承担行政审批职能和行政审批中介服务的委直属单位主要负责同志。
    会议时间、地点
    会议定于2016年6月22日上午8:00召开。主会场设在省卫计委办公楼（东区新址）4楼视频会议室，各省辖市、直管县（市）、县（市、区）设分会场。
    会议内容：严格受理审查，将审查结果方面一次性告知，并出具受理通知书。对于各项行政审批事项，严格内部受理审批流程，牢固树立责任意识。领导又在会上明确指出经初步清理，相应的中介服务一共有十三项（一项行政审批可对应多个中介服务）。我们建议取消一项（医疗机构设置及执业许可的验资证明、资产评估报告）。随后豫政【2016】51号文件，焦政【2016】31号文件，山政【2016】12号文件相继于2016年的8月8号，2016年11月25号、2016年12月14号已取消资信证明。
    焦作市政府为进一步贯彻执行行政审批制度改革，加大简政放权力度又于2017年8月15日通过媒体焦作日报重申坚持“五个原则”凡是没有法律依据的中介服务一律取消；上级政府取消的事项一律取消；虽有法律依据但不符合经济社会发展需要的，予以取消或调整。为什么国家三令五申的要求简政放权不要的资信证明山阳区卫计委不执行？还在2017年4月7日给我下发的不予许可通知书里以没有资信证明为由不予许可。2016年12月山政【2016】12号文件里的取消项目里，山阳卫计委为什么不上报上级业务主管部门及政府，已经明文取消医疗机构设置及执业许可里所需的资信证明？难道山阳卫计委没有这个审批项目吗？为什么直到现在山阳卫计委还在口头说是没有取消中介的资信证明？还在为资信证明不给李艳核发艺新南社区卫生服务中心设置许可？
    以上是我在申请设置审批艺新南社区卫生服务中心时所遇到的情况，了解情况的知道是山阳卫计委不执行国家政策，最后一公里中梗阻。不知道还以为我们焦作市政府不执行上级文件精神。还请市长您在山阳卫计委至今据不执行你们上级政府已经取消下放的文件精神。落实查处尽快解决，难道山阳卫计委真是与国务院政策精神对抗吗？国务院文件一再贯彻坚持依法行政，推进简政放权，规范行政审批行为、提高审批效率、营造公平竞争环境，减少权利寻租空间，消除滋生腐败土壤，确保行政审批在法制轨道运行，进一步提升政府公信力和执行力，建设创新政府、廉洁政府和法制政府。难道这些话在我们焦作都是空话吗？十九大内容明确着力解决人民群众反映强烈的问题，市卫计委下函告山阳区卫计委不执行，中站区中级法院两级政府判决书山阳区卫计委依然超期不知行，这是哪个领导干部的亲属关系在对方也出具的不是资信证明的情况下强制错误发放设置艺新南允许设置许可，在市卫计委的纠正函告下发之后仍不管不顾继续弃高分就低分不管评审会的核发结果硬是造成既成事实。这不是在依法执政，这是在滥用职权任性执法。这就是任性执法导致群众上访不安定因素的产物。都知道老百姓不懂法的多，政府机构知法犯法是给人民群众最大的伤害。
    还请市长您了解情况，查明事实，。谢谢
           
         
                                            焦作市山阳区艺新社区第二卫生服务站

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已向主办单位下发催办通知。

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尊敬的网友你好，感谢你对山阳区相关工作的关心与支持，你反映的问题已转交山阳区卫计委，如要了解详细情况请咨询山阳区卫计委：2511566

wsly

你好！首先感谢领导审阅催办，作为当事人，对以上问题作以回复，关于山阳区卫计委在设置审批不执行“放管服”政策，至今不但不解决，为此让申请人在2018年11月11日再次为此事，去法院再次为山阳区卫计委在设置审批上不执行“权利清单”

wsly

为什么山阳区卫计委在设置审批上至今不执行“权利清单”制度？为什么催办通知至今解决不了？为什么纪检下发的整改建议山阳区卫计委依然不执行？为什么山阳区卫计委不正确执行两级法院的判决结果？