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[讨论]焦作市城市商业网点规划(2005-2020)

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发表于 2006-10-26 10:47:00 | 显示全部楼层 |阅读模式
第一章 总 则


  第1条 为适应焦作市不断提高和变化的消费需求,应对中国加入世界贸易组织后商业对外开放的新形势,使商业网点的建设发展与城市发展相适应,根据《商务部、建设部<关于做好地级城市商业网点规划工作的通知>》(商建发[2004]18号)的指示精神,依据《焦作市城市总体规划纲要(2005-2020)》编制本次《焦作市城市商业网点规划(2005-2020)》。

  第2条 本规划由焦作市商务局组织编制,经焦作市人民政府批准后,由焦作市商务局负责组织实施,同时,焦作市规划管理局、发改委、建委、土地局、工商局、交通局、环保局等按照各自职责严格把关,任何单位和个人在焦作市城市内进行的商业建设和经营活动,均应遵循本规划。

  第3条 规划范围为焦作城市2020年用地范围,即老城组团、焦南组团、中站组团、马村组团和高新组团用地,总面积140平方公里。

  第4条 规划期限与《焦作市城市总体规划纲要(2005-2020)》期限一致,为2005年—2020年,其中近期建设规划期限至2010年。

  第5条 本规划所指商业网点,是指根据商业网点建设规划管理需要所界定的从事商品流通、为生产经营和生活服务的单体商业经营场所或在同一区域内统一开发、统一经营或统一管理的综合商业经营场所,包括零售商店、旧货回收市场、汽车交易市场、物流园区及其他商业服务设施等。

  本次规划的主要内容是:商业中心规划、商业街规划、大型零售网点规划、市场规划(消费品市场规划、生产资料市场规划)、物流园区规划。
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 楼主| 发表于 2006-10-26 14:03:00 | 显示全部楼层

第二章  规划指导思想

  第6条 焦作市的商业网点建设应该以焦作市的成功转型为契机,突出旅游商业、休闲商业、人文商业等地方特色,打造旅游休闲商业之都。
按照“国际化、市场化、人文化、生态化”的发展理念,结合以资源深加工、新型材料、生态旅游为主的综合型工业城市和山水旅游城市的城市定位,以市场资源合理配置为基础,实行产业联动思想,使商业真正作为工业和旅游业的桥梁和纽带。

第三章  规划原则及规划依据

  第7条 规划原则
  1.与社会经济发展相适应的原则;
  2.与城市总体规划相适应的原则;
  3.以人为本、远近结合、协调发展的原则;
  4.结构调整、布局优化、改造与新建相结合的原则;
  5.商业网点建设与促进市场公平竞争和保护投资者利益相结合的原则;
  6.商业网点建设同扩大就业和再就业工作相结合的原则;
  7.商业网点建设要与城市环境整治和提高居民生活质量相结合的原则;
  8.坚持商业布局层次性,以现代系统论为指导的规划原则;
  9.商业网点规划要与城市的招商引资相结合的原则;
  10.商业网点规划与城市发展、产业发展及与地方文化相结合的原则;
  11.坚持可持续发展的原则;
  12.规划的调控功能与市场机制的基础作用相结合的原则。

  第8条 规划依据
  直接依据
  《焦作市城市总体规划纲要(2005—2020)》;
  《商务部、建设部<关于做好地级城市商业网点规划工作的通知>》(商建发[2004]18号);
  《国务院<城市商业网点规划条例>》;
  《商务部<关于加快我国社区商业发展的指导意见>》;
  《〈中原城市群经济隆起带动发展战略构想〉提纲》;
  《河南省城镇体系规划(2001-2020)》;
  《商务部、财政部、建设部<关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知>》(商建发[2005]378号);
  《城市商业网点规划编制规范》;
  《商业建筑设计规范》(JGJ48-88);
  《焦作市统计年鉴》(2000年-2005年) ;
  《城市居住区规划设计规范》(GB 50180—93)。

  参考依据
  《中华人民共和国规划法》;
  《城市商业网点规划编制规范》补充说明;
  《零售业态分类》(GB/T18106—2004);
  《焦作市服务业研究报告》;
  《关于促进焦作市商贸服务业发展意见》;
  《河南省城市规划编制实施细则》;
  《城市规划强制性内容》;
  《中共焦作市委、焦作市人民政府<关于进一步加快第三产业发展的意见>》;
  商务部及河南省制定的有关商业发展的政策、文件。

 楼主| 发表于 2006-10-26 14:03:00 | 显示全部楼层

第四章  规划目标

  一、总体战略及总体目标

  第9条 以现代商贸中心理念、现代商业网点理念和现代服务业理念为支持,以城市空间布局调整为契机,合理利用商业用地。商业网点的建设要与城市定位、发展目标和总体布局相适应,商业网点的建设要在一定程度上有效地引导城区商业建设,实现城市发展的新跨越。

  第10条 发展目标围绕焦作市作为河南城镇体系中的二级中心城市、中原城市群“金三角”的战略支撑点和区域中心城市的定位,着力塑造焦作市大商贸、大流通、大市场跨省际的现代化区域性商贸中心城市形象。

  大力发展现代商业,加快新型业态建设,形成功能完善、特色突出、辐射力强的现代商业新格局,在尊重城市的历史和客观发展规律的基础上,制订出焦作市商业网点规划对策,形成现代服务业新体系,以适应我国加入世贸组织后对外开放新形势的要求,并形成良好有序的市场竞争环境,保障焦作市商业快速、健康、持续发展。

  二、具体目标与控制指标标准

  第11条 近期目标(2005年-2010年),基本构建起与城市总体布局相适应的商业网点体系,商业规模、档次、经济效益和辐射功能上新台阶,形成物流、信息流畅通便捷的商贸中心,为建设晋东南豫西北地区商贸中心城市、现代化商业中心奠定良好的基础。

  主要指标:到2010年,焦作市城市社会消费品零售总额将达到81.87亿元,年均增长13.30%,保持全省领先地位,人均营业面积0.8平方米左右。

  第12条 远期目标(2011年-2020年),商业建设与城市建设相协调,商业不仅能够满足城市自身的需要,而且能满足外部区域的需要,辐射晋东南豫西北地区;经济增长稳定,形成现代化的旅游休闲购物之都。

  主要指标:到2020年焦作市城市社会消费品零售总额达到285.38亿元,年均增长13.30%,保持全省领先地位,人均营业面积1.0平方米左右。

 楼主| 发表于 2006-10-26 14:04:00 | 显示全部楼层

第五章  商业网点规划

  一、总体概括

  第13条 焦作市城市商业体系结构为“两轴多中心”的格局。规划解放路、民主路为城市商业轴线,规划多个等级不同的商业中心分布在城市不同的区域内。
根据焦作市的商业发展情况:商业中心规划注重战略性、全局性、中长期性、政策性;而其他商业网点的规划注重战术性、局部性、中短期性、操作性。

  二、商业中心规划

  第14条 根据焦作市城市自身结构特征和商业发展的内在要求,结合实际情况,本次规划商业中心由三个等级构成,即2个一级商业中心(1个一级商业主中心、1个一级商业副中心)、5个二级商业中心、12个三级商业中心。

  第15条 一级商业主中心规划:
  一级商业主中心将成为未来城市商业创新消费文化和服务方式的代表,是促进消费结构升级的主要拉动力量、资源中心,成为城市形象的精华或区域性标志,成为城市繁荣的窗口,具有集聚作用、导向作用、带动作用、形象作用和辐射作用。同时也是重要的城市旅游目的地,承担旅游人口及外来流动人口的消费活动。

  建设控制范围:南到车站街,东到建设街,西到果园路,北到学生路。

  营业面积控制:规划确定焦作市一级商业主中心总经营面积为35万平方米,占城市总营业面积的26.9%。

  建设控制:该区域商业建设严格控制,沿街新建的多层住宅严禁底层设商业店铺,大型的商业项目建设须实行听证会制度。结合城市传统商业特点改造现有商店,新建商业设施按照集中连片开发的原则进行建设。

  发展方向:一级商业主中心的建设方向是向东延伸向南发展。该地区受客观条件限制,规划建议商业跨过青年路沿解放路向东延伸到东方红广场周边区域,向南进一步改造民权街、东焦作村,使商业建设向南发展。

  业态设置:鼓励开设国内外知名品牌的专卖店、专业店,大力引进老字号名店进入;业态设置强调精品化,中高档化,强调差异化经营。以购物中心、百货店、专业店、超级市场、专卖店等为主。

  限制设置:仓储式会员店等;

  禁止设置:各类批发市场、专业市场等。

  第16条 一级商业副中心规划
  焦作市一级商业副中心以山阳商城为中心及周边区域,以现代商业为特色。

  建设控制范围:南到丰收路,西到南通路,北到南水北调工程干渠,东到塔南路,包括山阳商城、丹尼斯周边区域。

  营业面积控制:参照同类城市的标准,结合该区域实际情况,控制营业面积宜在30万平方米左右,占城市总营业面积的23.1%,商业用地面积控制为60公顷左右。
业态设置:业态设置强调精品化,中高档化,强调差异化经营;商业门类、品种较为齐全,以中高档为主;商业业态以购物中心、大中型超市、专卖店、专业店、百货店为主。

  第17条 二级商业中心规划:
  设置五个二级商业中心,分别为中站组团二级商业中心、马村组团二级商业中心、六号院二级商业中心、焦南组团东部二级商业中心和高新组团二级商业中心。

  第18条 中站组团二级商业中心规划:
  建设控制范围:南到解放路,西到涟深河,北到工农路,东到紫荆路。

  营业面积控制:中站组团二级商业中心商业营业面积控制在6万平方米以上,约占城市总营业面积的4.6%,服务人口为14万人,商业用地控制在25公顷左右。

  业态设置:业态设置强调精品化,中高档化,差异化经营;商业门类、品种较为齐全,以中高档为主;商业业态以大中型超市、专卖店、百货店、专业店为主。

  第19条 马村组团二级商业中心规划:
  马村组团由于未来南水北调工程干渠的建设,城区建设用地向南发展,其现状商业中心位于南水北调工程干渠用地范围内,面临南移。规划新的商业中心位于解放路与文昌路交汇处周边区域内。

  建设控制范围:南到丰泽路,西到建兴路,北到南水北调工程干渠,东到银河大道。

  营业面积控制:规划确定马村组团二级商业中心营业面积控制在7万平方米左右,约占城市总营业面积的5.4%,服务人口约为16万人,商业用地面积控制为25公顷左右。

  业态设置:业态设置强调精品化、中高档化,强调差异化经营;商业门类、品种较为齐全,以中高档为主;商业业态以大中型超市、专卖店、百货店、专业店为主。

  第20条 六号院二级商业中心规划:
  六号院二级商业中心位于老城组团东部,解放路与山阳路交汇处区域范围内。

  建设控制范围:南到建设路,西到体育馆路,北到太行路,东到东苑路。

  营业面积控制:根据实际情况,规划控制六号院二级商业中心营业面积在9万平方米以上,占城市总营业面积的6.9%,服务人口为20万人 ,商业用地面积控制为30公顷左右。

  业态设置:业态设置强调精品化,中高档化,强调差异化经营;商业门类、品种较为齐全,以中高档为主;业态以购物中心、百货店、大中型超市、专卖店、专业店为主。

  第21条 焦南组团东部二级商业中心规划:
  规划焦南组团东部二级商业中心位于人民路与文昌路交汇处区域。

  建设控制范围:以人民路与文昌路交汇处为中心的周边区域。

  营业面积控制:结合该区域区实际情况,焦南组团东部控制二级商业中心营业面积宜在5万平方米以上,约占城市总营业面积的3.8%,服务人口为12万人左右,商业用地面积控制为20公顷。

  业态设置:业态设置强调精品化,中高档化,强调差异化经营;商业门类、品种较为齐全,以中高档为主;业态以大中型超市、百货店、专卖店、专业店为主。

  第22条 高新组团二级商业中心规划:
  高新组团西部二级商业中心位于民主路与世纪大道交汇处区域,服务高新组团及周边区域居民。

  建设控制范围:以民主路与世纪大道交汇处为中心的周边区域。

  营业面积控制:结合实际情况,控制高新组团二级商业中心规划营业面积宜在6万平方米以上,占城市总营业面积的4.6%,服务人口为12万人,商业用地面积控制为20公顷。

  业态设置:业态设置强调精品化,中高档化,强调差异化经营;商业门类、品种较为齐全,以中高档为主;业态以大中型超市、百货店、专卖店、专业店为主。

  第23条 三级商业中心规划:
  三级商业中心主要功能是就近社区居民提供商业服务,以服务社区为主。三级商业中心一般位于多个社区的中心位置,在业态上,要体现便利性、实用性;在功能上,具备服务功能,要以居民不断发展变化的消费需求为取向,完善服务设施,提高服务功能。

  结合焦作市实际情况,本次规划12个三级商业中心,每个三级商业中心服务5-10万人左右。

  营业面积控制:商业营业面积控制在1万平方米左右。

  商业业态设置:配建综合超市、餐饮店、中西药店、书店、农产品超市。

  三、社区商业规划

  第24条 社区商业设置要求
  ①功能:创造人性化都市购物休闲空间;提供人与自然环境的交流场所,包括人们娱乐购物的情趣。

  ②特征:配套性——商业、餐饮业、金融业等配套设施一应俱全;
  适应性——适应入住者入住期的变化,包括社区规模、人口数量及消费需求的不断变化;
  亲和性——社区商业与开发商是紧密结合的,开发者、经营者要与社区居民之间建立有形、无形的联系;
  稳定性——随着人口的逐渐增多,可以分期开发。

  ③标准——不污染、不扰民;进入社区内部,在居民集中活动频繁的区域布置,达到便民、利民的要求。

  第25条 社区商业用地和建筑面积的的控制:严格按千人指标,控制商业用地和商业建筑面积。

  社区商业设置:社区人口达到2000人,应配建便利店、生鲜食品店、书报亭、医药店、餐饮店等;

  社区人口达到5000人,应增设综合超市、服务类店铺;

  社区人口达到2万人,应增设中型超市、生鲜肉菜超市、各类专业店(服装、医药、家店、书店等)、餐饮店;

  社区人口达到5万人,应增设社区综合超市、各类专业店(维修、家政服务、洗衣店等)、餐饮、旅馆、文体场所;

  社区商业服务半径:服务半径以不超过300-500米。


  四、商业街规划

  第26条 本次规划商业街共9条;规划保留商业街6条,规划新增商业街3条,其中商业步行街1条。

  第27条 焦作市商业街规划目标:
  根据消费者的数量、需求、偏好以及购买力的不同,确定商业街的规模、经营门类及商品档次。

  商业街要具有独特的经营定位和形象特色。商业街的建设注意保护和继承城市所拥有的历史、人文和文化传统,使其成为城市整体建设的一个组成部分。

  规划焦作市的商业街未来发展方向应避免业态的“小而全”或“大综合”现象,要在商务主管部门的统一领导下,进行科学的策划,力争每条商业街都有特色。

  第28条 具体规划内容
  和平街商业街规划:和平街商业街向东延伸到山阳路,总长度为3.8公里。在现有的基础上有针对性的逐步改造和平街沿街商业设施,消除由低档次市场,提升商业设施档次,同时配备必要的停车和休闲绿化设施,业态以专业店、专卖店为主。
青年路商业街规划:青年路商业街总长度为350米,总占地3.2公顷,业态以专业店及专卖店为主。

  大杨树商业街规划:大杨树商业街位于和平街西段,总占地4.5公顷,业态以餐饮店为主;在现有的基础上完善商业街的建设,建设停车场等配套设施建设,进一步的挖掘该商业街的商业潜力。

  新安路商业街规划:新安路商业街位于焦南组团,长580米,占地10公顷。

  规划新安路商业街向东延伸到山阳路,形成焦南组团高档综合性的商业街。

  新城商业街规划:新城商业街位于丰收路转盘的西南部,长580米,占地4.8公顷,属高档餐饮街。

  龙源路商业街规划:龙源路商业街位于龙源湖公园南部龙源路,长1700米,占地8.5公顷。

  规划该商业街要有丰富的道路沿街立面和城市天际线,要有停车场地及休闲绿地,体现焦作市未来商业街发展的特色和理念。根据未来城市发展情况,规划该商业街为高档餐饮街。

  民主南路商业街规划:民主南路商业街规划位于焦南组团西部,民主南路路东、人民路与丰收路之间,长550米,占地10公顷。该商业街属高档综合性商业街,建筑为高层低层相结合,规划要有停车场地及休闲绿地,体现焦作市城市未来商业街发展的特色和理念。

  恒通路商业街规划:恒通路商业街规划位于焦南组团南部,恒通路南段,锦祥花园西侧,长600米,占地2.2公顷,属焦南组团综合性高档商业街,其建筑为低层建筑,配备停车场地及休闲绿地,体现焦作市城市未来商业街发展的特色和理念。

  百货大楼商业步行街规划:百货大楼商业街学生路与民主路交汇处,总占地1.2公顷,业态以专业店及专卖店为主。

  五、市场规划

  第29条 根据国家工商行政管理总局及国家统计局关于市场的分类标准,市场分为消费品市场(农产品超市、大型农产品批发市场、其他消费品市场);生产资料市场( 钢材交易市场、建筑装修材料市场、工业五金电料市场、机动车交易市场)和生产要素市场。

  根据商业规划规范,结合焦作市实际情况,本次只规划消费品市场和生产资料市场。

  第30条 消费品市场规划
  农产品市场规划
  根据统筹规划、合理布局、共同发展的原则,旧城区以现有的农产品市场改造为农产品超市为主要建设方向;新规划农产品超市占地面积不得低于800平方米,建筑面积不得低于500平方米。
  农产品超市主要布局在城市居民比较集中的地方,以每个农产品超市服务1—2个居住小区为标准布置,服务半径不宜大于500米。采用分散布局形式,均匀分布在城区内部。
  规划保留农产品超市35个,新增农产品超市44个,总量为79个。
  在城市边缘交通发达的地区规划两个大型的农产品批发市场,满足焦作市未来城市发展需要。一处位于丰收路西部路南造店村东部,占地10公顷;另一处位于丰收路东部路南,占地10公顷。

  其他消费品市场规划
  1、古玩艺术品市场规划
  结合实际情况,逐步取消塔南路与和平街交汇处西南角的古玩艺术品市场,使其搬迁到新安路商业街内,与特色产品交易市场结合建设。

  2、旧货回收市场规划
  市区的旧货回收市场多为自发形成,且大部分处在城区内的农村,建设水平低,管理不规范,普遍存在严重消防隐患、环境污染、影响城市景观和形象。
  由此市区内不再规划旧货回收市场,新的旧货回收市场建设在城市的外围交通方便且不影响城市景观的地区。
  规划四处旧货回收市场。一处位于马村区北部,占地为8公顷,主要承担东部城区的旧货回收;另一处位于中站区南部朱村附近,占地为6公顷左右,主要承担西部城区的旧货回收;第三处位于高新区韩平陵村南,占地为4公顷左右,主要承担南部城区的旧货回收;第四处位于山阳区冯河村南部,占地为3公顷左右,主要承担城市的旧货回收。规划建设的旧货回收市场必须建设实体围墙。

  3、特色产品交易市场
  本次规划两处特色产品交易市场,一处在新安路商业街向东延伸的地段建设以药材及地方特产为主的特色交易市场,主营药材,尤其以经营“四大怀药”为主;另一处在焦辉路东段路南药王庙西部,规划为旅游产品交易市场。

  第31条 生产资料市场规划
  钢材交易市场规划
  规划将现状钢材市场统一整合形成大的钢材交易市场,规划建议在丰收西路路南,大沙河与高速公路之间,规划建设大型的钢材专业市场,占地20公顷,满足市内外对钢材的需求,辐射豫西北、晋东南地区。

  建筑装修材料市场规划
  建筑装修材料市场目前已进入重新整合的发展阶段。
  规划两处建筑装修材料市场。一处是恒桥贸易公司朝阳路市场,对现有的市场进行改造,提高建设水平,以经营中高档装修材料为主,另一处为焦南组团西部建筑装修材料市场,位于丰收路西部,城市高压走廊以西,以经营中档装修材料为主。目前的新发地建材市场由于受城市发展的的限制,未来西迁到焦南组团西部建筑装修材料市场。

  工业五金电料市场规划
  焦作市工业五金电料市场不成规模,规划五金电料市场位于丰收路与南水北调工程交汇处西部路北,即焦南组团西部建筑材料装修市场内。

  机动车交易市场规划
  将现有的汽车交易市场迁至城市对外交通便利的地段布置,规划两处汽车交易市场。一处位于客运站附近,以德胜汽车交易市场为主体,占地4公顷,主要经营高档车辆为主;另一处位于一汽汽车服务中心附近,占地15公顷,主要经营大型车辆和二手车为主。

  科技市场规划
  为适应焦作市城市科技产业的快速发展,在焦作大学、师范学院附近,结合高校科研产业,规划一处科技市场,建筑面积达2万平方米,集中经营科技电子产品,将中心城区小规模的电子科技市场整合,全部集中到科技市场来经营,成为辐射区域性的大型专业市场,规划建议该市场与建设中的豫龙商务中心相结合。

  六、大型零售网点规划

  第32条 根据单店面积极限理论,大型零售商业网点营业面积不宜超过2.5-3万平方米。

  第33条 本次规划新增大型零售网点数为44个,规划保留26个,总共70个。包括购物中心、百货店、大型超市等。

  第34条 根据国家规范,并结合焦作市实际情况,大型超市和百货店的商圈半径一般在1.5公里左右。

  七、物流园区规划

  第35条 根据城市总体规划,并结合区域的综合交通条件、产业支撑、发展空间和对巨大的交通流量的承受能力等因素,结合产业布局,规划在月山铁路编组站附近和马村组团口岸附近及高新组团焦郑高速下口处规划三处物流园区。

  月山物流园区:
  月山铁路编组站附近有便捷的公路交通、并且靠近工业集聚区,货物周转及运输量都比较方便,在该地区规划建设中站组团物流园区,占地约80公顷,主要承担工业原料、成品油、化工产品等物流周转。

  马村物流园区:
  马村组团物流园区110公顷,以公路、铁路联运为优势,主要承担有色金属、建材、化工产品等货物的流通周转。

  高新组团物流园区:
  高新组团焦郑高速下口处物流园区占地90公顷,主要为未来城市人民生活资料提供配套服务。其优势是可组织公路运输,发展城际之间大宗货物的物流,使物流业向更大的范围辐射。

 楼主| 发表于 2006-10-26 14:05:00 | 显示全部楼层

第六章  商业建设重点

  第36条 积极推进商业设施布局的战略性调整, 以建设现代化区域性商贸中心城市为目标,以结构升级为突破口,整合现有商业资源,全面推进商业的建设发展;大力发展新型业态和现代营销方式,大力发展连锁企业,大力发展电子商务,提高商贸流通业的科技含量和现代管理水平;完善批发市场布局,提高质量档次;大力发展现代物流业,建设物流信息、物流设施和物流技术装备三大平台,抓好物流园区建设;完善综合服务设施,提高社区商业服务水平。

  第37条 焦作市城市商业发展重点业态为购物中心、百货店、专业店、专卖店、便利店、超市、大型综合超市、农产品超市和生产资料市场。
第38条、焦作市未来商业发展的重点行业为汽车、电脑、食品、服装、通讯、建材交易为主的热点行业,连锁业,物流业。

第七章 近期建设规划

  第39条 近期建设目标,营业面积达80万平方米,人均营业面积达0.8平方米/人。

  第40条 建设的重点是调整优化现有商业的业态结构,完善商业体系建设,扩大农产品超市数量,大力发展物流业。

  第41条 根据焦作市实际情况,在调整优化现状商业布局结构和业态结构,特别是以百货大楼、三维商业广场为主的一级商业主中心和中站二级商业中心的建设和业态调整优化的基础上,逐步建设一级商业副中心、六号院二级商业中心及马村组团二级商业中心。

  第42条 改造现有的和平街商业街、调整青年路商业街、百货大楼商业步行街业态,进一步优化大杨树商业街业态并提高经营档次,做好新安路商业街、新城商业街的进一步建设工作。

  第43条 以便民为出发点,调整消费品市场布局,特别是农产品超市的建设。

  第44条 提高认识,加强社区商业建设,做好社区商业建设的宏观指导和控制工作。

  第45条 完善商业各项配套设施建设,特别是停车场及休闲服务设施的建设。

 楼主| 发表于 2006-10-26 14:07:00 | 显示全部楼层

 

第八章  实施商业网点规划的对策和措施

  第46条 提高认识,加快思想转变。
  1.加快转变政府职能。加快政府职能转变步伐,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体;
  2.加快管理方式改变。以行政管理为主向依法管理为主转变。由具体建设项目管理向宏观政策管理的转变。

  第47条 加强领导、规范管理,成立商业网点建设领导小组,统一领导管理焦作市的商业网点建设。商业网点建设领导小组要由多部门、多行业领导共同组成。
  1.建立听证制度,依据国务院颁布《城市商业网点规划条例》以及听证制度的草案制定焦作市《焦作市城市商业网点建设听证会条例》,建筑面积3000 平方米以上的大型零售商店和占地面积达10亩以上的商品市场项目必须进行听证会制度。
  2.制定重点项目建设监测制度。

  第48条 加强商业网点的法制化建设。政府要加强对商贸服务业的领导和宏观管理,加强制定和完善地方商贸服务业运行管理和网点管理方面的法规、规章、行业标准等,强化法律、法规的权威性、完善监督机制,促进消费品和生产资料市场的规范有序运行,保证市场机制正常、有效的发挥作用。

  第49条 加强城市基础设施建设,保证供水、供电、道路、通讯的通畅,同时还要有配备的停车设施和停车场地。

  第50条 建立多途径的资金筹措渠道城市商业网点建设资金,主要运用市场化运作方式予以筹措。努力营造良好的投资环境,积极吸引社会的、民间的和外来资金。政府要制定相关政策吸引资金,对于来焦作市投资商业网点建设给予政策支持。

  第51条 规划管理部门严格审批居住小区规划方案,并监督开发企业按相关规范配备商业设施。制定明确的规划实施计划,确保商业体系健康、快速发展。积极推进高新技术应用,走科技兴商之路。

  第52条 建立规划实施的市场监测制度,针对焦作市商业发展的实际情况,商业网点建设领导小组要把商业发展的目标落到实处,对商业发展和规划实施中的重大问题进行跟踪研究,提出相应的政策建议,建立规划实施进展情况监测制度,及时总结经验,采取对策,并结合商业统计采集数据,按年度提出监测报告,加强规划的后续工作。

第九章  附则

  第53条 《焦作市城市商业网点规划(2005-2020)》经焦作市人民政府批准后生效。审批期间,可参照本规划进行建设管理。

  第54条 《焦作市城市商业网点规划(2005-2020)》的有效法律文件是文本和图则,参考性文件是规划说明书。

  第55条 根据城市经济和社会发展的需要,对本规划的内容进行局部调整或补充,必须报请焦作市人民政府批准。

  第56条 本规划由焦作市商务局负责解释。

  

联系方式:焦作市商务局市场体系建设与运行调节科 3569766 3569792 

  Email:2031898sck@163.com

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