单位里的没有编制人员怎么活？?????????

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我反映一个广泛的问题：现在国家有规定，单位要和职工签合同，所以没有“临时工”一说，都叫合同工。很多人在单位工作了很多年，可是和有手续的职工比工资太低了，单位里的没有编制人员怎么活？?????????希望有关领导重视，为我们这些人解决生活问题。我是卫生系统，乡镇医院的。国家有规定吗？我县有规定吗？请有关领导给管管给个说法？

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回复：
    现将县卫生局答复公布如下：
    医改以来，我县各乡镇卫生院实行全员聘用制,有编制人员及人事代理手续人员都进行了竞聘上岗并签订了合同，工资实行岗位绩效工资，根据工作数量、质量和服务对象满意度等各类指标，坚持多劳多得、优绩优酬的原则及时完善了分配激励机制，对医务人员进行综合量化考核。至于所说的“临时工”应为非专业技术岗位人员，因工作岗位及工作强度不同，工资低于一线临床科室。