关于卫校西街占道经营的若干问（卫校西街的居民请进）

卫校西街居民

      今年以来，卫校西街占道经营问题屡次登上政府在线城管局板块，而解放区城管以极快速的回复对以上问题一一作答，以极其冠冕堂皇的言辞逐个应付了提建议的良好市民，而卫校西街占道经营问题愈演愈烈，从最初的农贸市场门口逐渐扩散到整条街道，而且不分清早晚上，让卫校西街整条街道变成了十足的大菜场，今天，我不想再次提问什么时候解决问题，我也不想看到那些机器人式的回复，今天，我提出以下问题，希望“解放区城管”一一作答：

    1、每天都有城管工作人员在新园路口和卫校西街口巡逻，将新园路占道经营摊位劝至卫校西街，对于这一做法，我想问，“为保证主干道通行，将占到经营摊位移至次干道或偏僻街道”这一做法，有无政策支撑，或者是哪一级哪一位领导的授意？请告知具体政策条款或授意领导姓名、职位。

    2、卫校西街占道经营目前已达到分批次，多摊位这样的情况，早上是卖菜的占道，晚上是卖衣服、小玩意的占道，对于每天这几百摊位经营，城管局如何收取管理费？每摊位每小时多少钱？所收取的管理费上缴到哪一级财政了？或者是自己单位发奖金了？对于因占道经营而产生的垃圾废品，由此带来的清理工作量，城管局是否给环卫处清扫大队有分成？

    3、新园路与卫校西街交叉口，每天早上六点就有我们城管工作人员在监督执法，每天晚上十一点还有我们城管工作人员监督执法，对于如此高的工作量，而且多数出现在非工作时间，我想问一下，在现场工作的工作人员中，正式职工有多少人，非正式职工有多少人？以上所有人员，在非工作时间加班，城管局是否按照国家规定给工作人员发放1.5倍的加班工资？节假日是否发放3倍加班工资？


    请“解放区城管”回答以上三问题，不要应付着回复，收没收管理费，收多少管理费，你最清楚；每天安排到丁字路口执法的工作人员，你那里都有名单，很容易回答我的问题。


    请各位卫校西街的居民，看到此贴后，给予支持，我会在“解放区城管”回复此贴后，将原文及回复转发至山阳论坛，以及建立QQ群，让我们联络更多的人来抵制占道经营这一违法现象，让我们联络更多的人来斥责不作为的政府部门。

解放区城管

卫校西街居民网友：
您好！
针对您提出的问题，现回复如下：
一、由于当前的经济社会发展现状，企业下岗工人、城郊失地农民、外来进城人员、城市低收入群体及其他未就业人员较多，他们中的一部分人有摆摊经营生计的现实需要；近年来城镇化速度较快，由于城市规划建设等原因，现有的农贸市场等城市基础性配套设施还不能满足市民的日常生活消费需求和大量商贩的经营入场（农贸市场）需要，基于市民生活消费需求的满足和便利及大量商贩的经营场所客观上得不到解决等因素，出现了许多“有市无场”的占道经营现象。当然，导致出现占道经营的原因还有很多，在此不再深入分析阐述。在当前的经济社会发展现状和管理体制下，我国没有任何一个城市可以彻底根除占道经营问题。
鉴于以上情况，我们结合实际，采取“以人为本、堵疏结合”和道路分级管理的方式开展城市管理工作，主干道严禁占道经营、次干道和偏僻路段实行规范管理。目前我国绝大部分城市都没有也不可能将“具体哪条道路该怎么管理”上升到法律和政策层面，只能结合各个时期、各个城市、各个路段的实际情况采取灵活实用的措施对各条道路进行分类管理或区别化管理。
二、我们没有对卫校西街的占道经营摊点收取任何费用，更没有用于发资金和跟环卫处清扫大队分成。
三、我局目前管理着辖区35条主次干道共100多公里长路段、7000余家商户商贩，早上天不亮就要开始清理工业路、新园路等早市，白天要维护日常的市容秩序，晚上要加强夜市管理，王褚、闫河、上白作每个月共有9次以上的农村集会需要维护周边主次干道市容秩序，还要适时组织开展或配合开展类似于迎接“一赛一节”、治理有烟烧烤等的各项阶段性中心工作，城市管理任务非常繁重，现有的正式在编人员远远满足不了城市管理实际需要。借鉴全国各地通行的做法，我们面向社会公开招聘了一部分协管人员，协助正式执法人员开展城市管理工作。你每天早上6点和晚上11点在新园路与卫校西街交叉口所看到的城管工作人员中有正式执法人员，也有协管人员，根据工作需要每天的具体人数会有调整和变化，在此无法具体告诉你每天在新园路与卫校西街交叉口周边的正式执法人员和协管人员各有多少人。我们的城管工作人员长年加班加点工作，非常辛苦，大家有着无私奉献的为人民服务和敬业精神，没有任何加班工资。感谢关心！
四、卫校西街居民小区多、路边停放的私家车多、商贸业繁荣，且卫校西街东西两侧分属于2个街道办事处管辖，对于卫校西街的占道经营和道路拥堵等管理问题，我们曾多方面征求意见，想过多种办法，甚至与交警部门结合试图将卫校西街改为单行道。我们也组织城管队员对卫校西街占道经营摊点进行过多次整治，但由于没有合适的摊点疏导区，每次整治的效果都不太好。经过广泛征求意见和多层次、多部门协调商讨，后来暂时采取了规范的办法对卫校西街进行管理。
鉴于目前卫校西街占道经营摊点比前几年明显增多、市容环境和道路交通受到严重影响的情况，针对新情况、结合新实际，我们决定从2015年9月9日起取缔卫校西街马路市场，目前我们已印发了《关于取缔卫校西街马路市场的通告》，正在对卫校西街广大商户、商贩开展宣传教育工作。9月9日我们将组织城管人员对卫校西街占道经营摊点开展集中整治，对于服装鞋帽百货类商贩，积极引导至今年7月份刚刚建成的建设西路便民疏导服务区从事经营活动，实行规范管理；水果蔬菜、熟食小吃等其他各类摊点一律取缔。
感谢您对城市管理工作的理解、关心和支持，并请继续监督我们的城市管理工作。

解放区城市管理局
2015年9月8日