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什么算是赌博？赌资规定？人数规定？

焦作市公安局

赌博:是一种以财物为赌注，比输赢，已达到转移财物所有权的非法行为。
        依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条   以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款，情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并外五百元以上三千元以下罚款  。
        依据2019年11月26日河南省公安厅修订下发《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》有关规定:
         (一)一般违法行为的表现情升:
        1、人均参赌金额在200元以上不满100元，或当场赌资在800元以上不满1600元，或赌局中输看达到50元以上不满100元，处500元以下罚款；
        2、人均参赌合额在400元以上不满1000元，或当场赌资在1600元以上不满4000元，或赌局中输高达到100元以上不满200元，处5日以下拘留。
        (二)有下列情形之一的，构成情节严重:
        1、人均参赌金额在1000元以上，或当场赌资在4000元以上的，或赌局中输赢达到200元以上的；
        2、在公共场所或者公共交通工具上赌博的；
        3、利用互联网、移动终端设备等投注赌博的；
        4、国家工作人员参与赌博的;
        5、以欺骗方式，诱人参赌或诱骗、教唆未成年人赌博的；
        6、以“牌九”“押宝”“同花顺”“推饼”等方式赌博的；
        7、多次参与赌博的；
        8、一年内曾因赌博或者为赌博提供条件受过处罚的;
        9、其他情节严重的情形。        
        依据《中华人民共和国刑法》有关规定，赌博罪，是指以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的行为。
        依据《中华人民共和国刑法》第三百零三条    以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
        依据《最高人民法院  最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释（节录）》
        第一条  以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的“聚众赌博”:
        (一)组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的;
        (二)组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的;
        (三)组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的;
        (四)组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的。
        第九条  不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以赌博论处。